Системное решение проблемы дорожных заторов в Баку: перераспределение времени, труда и экономической активности

Баку испытывает пробки не из-за дорог, а из-за одновременной нагрузки в одни и те же часы.

Обычно пробки в Баку объясняют узкими дорогами, большим количеством автомобилей или светофорами. Однако главная причина заключается в другом: люди, рабочие места, услуги и экономическая активность концентрируются в одном городе и в одни и те же часы. Решить эту проблему исключительно строительством новых дорог невозможно. Необходим более широкий подход, предусматривающий перераспределение времени, работы и экономической активности. Как эффективнее использовать существующие дороги без строительства новых?

Каждое утро, ближе к 08:00, улицы заполняются автомобилями, метро становится переполненным, а перед школами выстраиваются очереди из машин. После 18:00 все возвращаются домой по одним и тем же маршрутам. Причина не только в количестве автомобилей. Весь город начинает и заканчивает рабочий день практически одновременно.

Решением может стать поэтапное начало рабочего дня в разных сферах города. Логистика, коммунальные службы и производство могут начинать работу в 06:30, строительные работы — в 07:30. Часть школ и медицинских учреждений — в 08:30, государственные учреждения, банки и офисы — в 09:30, а университеты, IT-компании и творческие отрасли — в 10:30.

Такой же принцип должен применяться и к окончанию рабочего дня. Это позволит распределить пиковую нагрузку на несколько часов вместо того, чтобы концентрировать её в одном временном промежутке. Более того, для этого не потребуется строить новые дороги.

Ремонтные работы в Баку следует перенести на ночное время.

Если школы в одном районе будут начинать занятия в 07:30, 08:00 и 08:30, узкие улицы смогут более свободно справляться с транспортным потоком. Время начала занятий следует выбирать с учётом загруженности дорог, расписания общественного транспорта и рабочего графика родителей. Цель заключается не в том, чтобы усложнить жизнь семьям, а в том, чтобы сделать её комфортнее.

Сегодня ремонт дорог и коммуникаций часто проводится в самые загруженные часы, из-за чего и без того перегруженные магистрали теряют несколько полос движения. Работы по нанесению дорожной разметки, ремонту люков, дренажных систем, освещения и мелкому ремонту на основных улицах можно проводить с 22:00 до 06:00. Полосы движения должны вновь открываться для транспорта к 06:00–06:30 утра. Если работы невозможно завершить за одну ночь, строительную площадку следует освобождать для дневного движения и вновь закрывать ночью.

Для бетоновозов, грузовых автомобилей и тяжёлой техники также можно выделить отдельное логистическое окно с 23:00 до 06:00. Однако это не должно приводить к ночному шуму возле жилых домов. Шумные работы следует переносить на ранние вечерние часы, а тихие — выполнять ночью.

Для этого необходимо разработать специальный Протокол ночного строительства. В нём должны быть чётко определены виды строительных и ремонтных работ, разрешённых в ночное время, улицы, которым следует отдавать приоритет, часы въезда грузовых автомобилей в город, ограничения по уровню шума и правила безопасности. Кроме того, необходимо установить сроки освобождения строительных площадок и открытия дорог для движения, чтобы утром они не создавали препятствий для транспорта.

Эта система не останавливает строительство, а делает его более эффективным, переводя процесс в практически непрерывный режим работы.

Большая часть средств, выделяемых регионам, должна оставаться в самих регионах.

Ещё одной причиной пробок является концентрация рабочих мест, тендеров и крупных проектов в столице. Зачастую проект реализуется в регионе, но работы выполняет бакинская компания. Материалы, специалисты и заработанные деньги также возвращаются в Баку. В результате экономический оборот в регионах остаётся слабым, а люди переезжают в столицу в поисках работы и дохода.

Поэтому для региональных проектов можно внедрить Региональный экономический паспорт. Он будет учитывать заработную плату, выплачиваемую местным работникам, объём заказов, полученных местными компаниями, использование местных материалов и доходы местных логистических компаний. Все эти показатели объединяются в единый показатель — Индекс регионального удержания (RRI). Например, если из 20 миллионов манатов, выделенных на проект в Шеки, 12 миллионов остаются в регионе, индекс составит 60%. Таким образом, главный вопрос меняется с «Сколько средств выделили району?» на «Какая часть этих средств осталась в районе?»

Практическим решением может стать разделение крупных проектов на более мелкие лоты, если это технически возможно. Если такие работы, как электроснабжение, водоснабжение, благоустройство, логистика, кейтеринг, уборка и поставки, будут представлены отдельными пакетами, местный малый и средний бизнес также сможет участвовать в проектах. При этом основные требования остаются неизменными: качество, цена, прозрачность и реальная конкуренция.

Sannfresh может стать национальной сетью, объединяющей фермеров и рынки.

Особое место в доходах регионов занимает сельское хозяйство. Sannfresh не должен оставаться просто сайтом для продаж. Он должен превратиться в национальную сеть, объединяющую фермеров с покупателями, магазинами, отелями, ресторанами, перерабатывающими предприятиями, складами и экспортёрами. Сегодня фермер после выращивания продукции начинает искать покупателей. Однако система должна предоставлять эту информацию заранее: где и в каком объёме будет производиться продукция, на какие товары существует спрос и где не хватает складских помещений. В таком случае фермер сможет принимать решения о посеве, основываясь не на догадках, а на рыночных данных.

Школы, больницы, отели и магазины в регионах также могут по возможности связывать свои потребности в продуктах питания с местными фермерами. Это не означает автоматического предоставления преимуществ местным производителям. Цель заключается в том, чтобы фермеры были представлены в системе и получали реальные возможности для конкуренции. Таким образом, деньги, заработанные в регионе, будут оставаться и циркулировать внутри него.

Все эти направления дополняют друг друга. Baku Flow распределяет время в столице, Region Flow обеспечивает более равномерное распределение экономической активности по стране, а Sannfresh способствует увеличению доходов регионов за счёт сельского хозяйства. Все они могут быть объединены в единую систему под названием AZ BALANCE OS.

В результате утренние и вечерние часы пик станут менее напряжёнными, пропускная способность дорог в дневное время увеличится, а по мере укрепления регионов сократится вынужденный поток людей в Баку. Баку останется экономическим центром страны, но больше не будет концентрировать на себе все рабочие места, финансовые и людские потоки. Цель заключается не в ослаблении Баку, а в построении сбалансированного Азербайджана, где сильная столица и развитые регионы существуют наравне. Ведь долгосрочное решение проблемы пробок начинается не с самих дорог, а с восстановления баланса между столицей и регионами.