Таможенные реформы и предпринимательство-2026 год

2026 год стал переходным для таможенной системы Азербайджана. 19 июня был принят пакет изменений в Таможенный кодекс. Правило декларирования таможенной стоимости товаров в манатах действует с 3 сентября. Одновременно поэтапно внедряются «Цифровая система таможенной стоимости» и платформа «Единое окно».

Официальная цель — сделать таможенный процесс более гибким и прозрачным, снизить административную нагрузку на предпринимателей и повысить транзитный потенциал. Однако новые правила вступили в силу всего два месяца назад, поэтому оценивать реальные результаты пока рано. Независимых опросов бизнеса в открытых источниках также не обнаружено.

1. Что изменилось

Изменения в Таможенный кодекс (приняты 19 июня). Основные направления:

расширение транзита: принцип «одной электронной декларации» при мультимодальных перевозках;

доверительное партнёрство: расширение статуса Уполномоченного экономического оператора (УЭО);

упрощение: электронный документооборот и электронизация административных актов;

уточнение правовых основ контроля и аудита.

Декларирование в манатах. С 3 сентября таможенная стоимость импортных товаров декларируется в национальной валюте. Лицо, определяющее стоимость, обязано хранить соответствующие документы 3 года и предоставлять их по требованию.

Другие важные нормы:

информирование лиц о результатах выездного аудита в течение 3 рабочих дней;

пропорциональное освобождение обеспечения при частичной уплате таможенного долга;

дополнительные полномочия для пользователей «Зелёного коридора»;

отдельное регулирование экспресс-отправлений.

Правила контроля. Для форм контроля готовится отдельный порядок. Он предусматривает соразмерность, обоснование, видеосъёмку и механизмы подачи жалоб.

Цифровые инструменты:

«Цифровая система таможенной стоимости» нацелена на снижение субъективных факторов при определении таможенной стоимости.

Сообщается о подключении к системе «Единое окно» более 30 государственных органов.

В октябре объявлена возможность онлайн-передачи полномочий без ограничения срока через SİMA İmza.

2. Ожидаемые положительные эффекты

Это ожидания, вытекающие из официальных целей, а не измеренные результаты.

Экономия времени и затрат: электронные декларации и риск-ориентированный контроль могут сократить задержки.

Предсказуемость: цифровое определение стоимости может снизить риск «один товар — разная стоимость».

Льготный режим: статус УЭО обещает упрощённый контроль для надёжных компаний.

Правовая защита: обоснование, видеосъёмка и механизмы жалоб усиливают права предпринимателей, если будут работать на практике.

Транзит и логистика: в сфере логистики и перевозок могут появиться новые возможности.

Электронная торговля: понятные правила для экспресс-отправлений могут помочь онлайн-продавцам.

3. Риски и открытые вопросы

Влияние декларирования в манатах неясно. Для контрактов в иностранной валюте необходимо уточнить, на какую дату и по какому источнику будет браться курс, и как это повлияет на таможенную стоимость и базу НДС.

Документационная нагрузка. Обязанность хранить документы 3 года привычна для крупных компаний, а для малых предпринимателей означает дополнительную работу.

Неравномерное влияние. Статусы вроде УЭО основаны на требованиях соответствия. Если малому бизнесу будет трудно их выполнить, льготы могут в основном достаться крупным компаниям. Это риск, а не окончательный вывод.

Разрыв между законом и практикой. Работу механизмов можно измерить только статистикой, итогами жалоб и опросами.

Переходный период. Поскольку «Единое окно» внедряется поэтапно, возможны параллельные процедуры и технические сбои.

4. Фискальная сторона

Таможня — это ещё и источник бюджетных доходов.

Показатель Данные

Таможенные поступления на 2027 год (прогноз) 6 млрд 868 млн манатов

Поступления за первые 9 месяцев 2026 года 6 млрд 862 млн манатов (72,5% годового прогноза)

Исполнение доходов в 2025 году с недобором 3,5%

Годовой объём льгот и освобождений около 3 млрд манатов

Ожидаемый импорт на 2027 год 32,2 млрд манатов

Административные расходы на 100 манатов поступлений (2027) 3,73 маната

Источник: выступление председателя Счётной палаты Вугара Гюльмамедова при обсуждении проекта бюджета на 2027 год.

Льготы — значимая поддержка для предпринимателей, например для компаний с сертификатом инвестиционного поощрения при импорте оборудования. В то же время государство должно защищать свои доходы. Счётная палата заявила, что отношение таможенных поступлений к импорту в 2027 году будет на 0,3 процентного пункта ниже, чем в 2026 году. Иными словами, политика ищет баланс между удобством для бизнеса и бюджетными доходами.

5. Как проверить результаты

Показатели для мониторинга:

среднее время выпуска товаров (импорт, экспорт, транзит);

число компаний со статусом УЭО и «Зелёного коридора» и доля малого и среднего бизнеса среди них;

случаи корректировки таможенной стоимости и итоги споров;

число проверок и аудитов, число жалоб и их разрешение;

фактически подключённые к «Единому окну» органы и число пользователей;

независимые опросы предпринимательских организаций.

6. Рекомендации предпринимателям

Уточните правила декларирования в манатах: проконсультируйтесь с брокером или Таможенным комитетом по дате курса.

Создайте архив документов на 3 года: храните вместе инвойсы, контракты, транспортные документы и расчёт стоимости.

Оцените соответствие требованиям УЭО и «Зелёного коридора»: для регулярных импортёров и экспортёров это может быть преимуществом.

Используйте цифровые инструменты: электронная декларация, SİMA İmza, «Единое окно».

Знайте свои права: в спорных случаях обращайтесь письменно и сохраняйте доказательства.

Официально таможенная политика преследует три цели: цифровизация, упрощение для бизнеса и расширение транзитных возможностей. На бумаге пакет даёт предпринимателям важные инструменты. Однако декларирование в манатах, обязанность хранения документов и охват статусов создают дополнительную неопределённость, а фискальные интересы определяют границы политики.

Направление реформы благоприятно для предпринимательства, но реальное влияние будет зависеть скорее от правоприменительной практики, чем от формулировок закона. В 2027 году главным критерием станут открытая статистика и независимые опросы.